常态化推进“高效办成一件事”机制建设 推动行政效能提升和营商环境改善
《意见》推动在更广泛领域和更深层次实现“高效办成一件事”,充分发挥“高效办成一件事”改革牵引作用,为优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化注入强劲动力。 近日,国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》(以下简称《意见》),推动在更广泛领域和更深层次实现“高效办成一件事”,充分发挥“高效办成一件事”改革牵引作用,为优化营商环境、推进国家治理体系和治理能力现代化注入强劲动力。海南围绕群众企业两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效,强化统筹协调、合力攻坚、改革创新,切实解决了一批群众企业关切的堵点难题。 一、以重点事项为突破口,推动“高效办成一件事”取得实效 《意见》明确围绕经营主体从开办到注销、个人从出生到身后两个全生命周期,覆盖经营主体准入准营、招聘用工、纳税缴费、经营发展、工程建设、注销退出,以及个人出生、教育、就业、生活、置业、出行、就医、救助、养老、身后,建立动态重点事项总体清单管理机制,累计部署了4批共42个重点事项建设任务,并鼓励地方建立特色事项清单,着重解决企业和群众重要阶段重点问题。海南积极落实清单动态管理机制,按照国家基础清单与地方特色清单双轨并行的改革要求,加快推进政务服务效能提升。 一是加大力度推进重点事项落地见效。目前,国务院部署的前三批33个“高效办成一件事”重点事项,海南已上线31个,累计办件量超过460万件,社会保障卡居民服务“一件事”使用量高达6000余万次,推动90%的企业和群众业务实现集成办理。2025年第二批“高效办成一件事”重点事项建设任务,海南已全面动员部署,正抓紧开展业务梳理和系统搭建。《意见》提出:“要注重发挥市县级政务服务管理部门直接服务企业和群众的优势,创造性推动重点事项在基层一线落地见效。”海南坚持建设与实际相协同原则,通过“我陪群众走流程”、模拟测试等方式,拓展企业和群众办事场景,推动重点事项上线应用,切实解决企业群众办事需求。如新生儿出生“一件事”利用产后康复周期,通过窗口下沉至妇产医院,提供在线申报主动指导服务;残疾人服务“一件事”利用医疗机构鉴定节点,通过在线申报、在线评审、在线公示等功能应用,实现“最多跑一次”。 二是特色创新提升地方改革成效。结合自由贸易港建设实际需求,海南积极创新推出地方特色清单,累计推出76个地方特色重点事项清单。围绕海南自由贸易港政策兑现,针对企业生产经营过程政策兑现,打造了水电气网视联合报装、信用修复、社会保障卡居民服务、就医费用报销、住房公积金个人住房贷款购房等7个“高效办成一件事”重点事项,取得积极成效。如建设加工增值免征关税“一件事”,企业申报要素简化37.5%,初步实现基本信息自动填写、企业信用信息一键查询,海关特殊监管区外试点企业备案数据自动抓取、自动备案。围绕国际化自贸港建设,上线国际服务专区,陆续推出7个外国人、外商服务“一件事”,提高国际化服务能力。如推行外资企业登记“五位一体”改革,构建“企业开办、变更、注销三个‘一件事’+生产经营许可证‘免申即享’”服务链,实施外国企业直接登记制度,为外资企业在海南高质量发展创造良好环境等。 二、以数字赋能为驱动引擎,助力“高效办成一件事”转型升级 2025年6月27日,国务院常务会议部署健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制,会议强调,要强化数字技术赋能,持续完善全国一体化政务服务平台功能,破除数据壁垒,推进“一网通办”,切实提升服务质量和办事体验。《意见》提出,要统筹线上办事系统建设,提升线下办事服务能力,加大政务数据共享力度、探索开展“人工智能+政务服务”等。海南积极推进“智慧海南”建设,推动政务服务从“分散办”向“集成办”“协同办”“智能办”转变。 一是强化线上线下统一渠道建设。海南按照系统通、数据通、业务通方式,围绕“高效办成一件事”重点事项建设需求,以“海易办”平台为中枢打通了42个部门自建系统,支持省市县共用,避免重复建设,已上线“高效办成一件事”重点事项全部实现“一网通办”。按照应进必进原则,加大力度推进省、市、区(县)、街镇和自贸港重点园区线下办事“只进一门”能力建设工作,通过自助办、帮办代办、跨域办等改革,全面提升线下窗口服务能力。如按照异地接件、属地办理的服务模式,推进“全省通办”改革,在各级政务大厅提供线下“全省通办”服务,系统精准识别并自动分发至属地部门审批,已有2200余个政务服务单事项和19个“一件事”实现“全省通办”。 二是加强数据共享应用赋能。海南发挥“高效办成一件事”改革牵引作用,加大力度推进数据共享供需对接,实施数据共享“秒审”机制,对有条件共享数据明确共享条件,结构化分解并固化内置于数据共享审批流程中,实现全流程自动审批。目前,纳入“秒审”目录达7万余条,审批时间从原来的2个工作日内压缩至秒级,整体上数据共享审核平均时间缩短至1个工作日,有力支撑“高效办成一件事”重点事项建设。如住房公积金个人住房贷款购房“一件事”,打通29个部门的数据系统,通过数据直接共享、数据核验等方式,办事材料从13项精简至“零材料”。 三是加强智慧无感审批改革。海南积极推进人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用,充分利用人工智能推动“高效办成一件事”重点事项应用升级,提高审批服务效率。如企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查两个“一件事”,实现全流程系统自动核验、自动出具结果。全面推进依申请政务服务事项“免申即享”改革,累计将30个依申请政务服务事项实施“免申即享”改革,并集成至“一件事”服务应用。如开办餐饮店“一件事”,在集成新办核发基础上,探索通过营业执照动态校验、有效期监控等方式,将食品经营许可变更、注销、延续改革为“免申即享”,实现经营主体全生命周期高效办。 三、以改革理念为牵引力,拓展“高效办成一件事”改革领域 《意见》明确提出,拓展“高效办成一件事”应用领域,推进“一类事”服务集成化,提升综合监管质效,提高政务运行效能。海南结合工作实际和自由贸易港建设需要,推动改革在一类事一次办、日常涉企涉众服务、事中事后监管、机关效能提升等方面扩面,推出了37个“一类事”、31个机关内跑“一件事”、103个跨部门综合监管应用场景。 一是以办事便利打造“一类事”集成服务。探索将服务需求相同相近、涉及全生命周期管理服务的领域或内容推行“一类事”集成办改革。如围绕海南自由贸易港政策兑现,打造“海易兑”专区,实现全省一体化、全过程智慧化、给付协同式审批等服务模式。 二是以审管协同提升综合管理和监管水平。创新建立“审管法信”一体联动制度,上线应用“审管法信”平台,打通审批、监管、执法、信用业务和数据壁垒,实现一体联动,将批后复核任务派发、审批结果共享应用、信用信息核验和采集等全闭环在线实现。在全省全面开展基层报表清理整合,推进基层“一表通”系统应用,已于7月1日正式上线并在全省推广应用,全省各级各部门下发的基层报表从16667张精简至6129张,压减率63%;基层报表数据项从244338个精简至73966个,压减率70%。基层干部填表量大幅减少,如海口市琼山区镇街基层报表月填报量从454张减少至97张。全面贯彻党中央、国务院涉企行政检查部署要求,制定出台《严格规范涉企行政检查的若干措施》等政策法规文件,深入推进综合监管改革,全面推行亮码检查,如“加油加气站‘一业一查’”,系统整合涉及部门监管任务实施,应急、住建、商务、市场监管、消防、气象等部门开展联合监管,实现进一次门,查多项事。 下一步,海南将以《意见》实施为契机,进一步深化“高效办成一件事”改革,坚持“小切口、大纵深”的改革策略,以“高效办成一件事”改革为牵引,持续破除体制机制障碍,推动在更大领域实现高效办,让政务服务更加贴合企业需求、更加契合群众期盼,为全面深化改革贡献“海南样本”。(海南省营商环境建设厅党组书记、厅长 任端平)
http://swj.smx.gov.cn/6328/2025/7/2252938.html2025年07月15日
市商务局开展庆“七一”系列活动及2025年上半年述职报告会
为庆祝中国共产党成立104周年,推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,激励广大党员干部担当作为,三门峡市商务局开展庆“七一”系列活动及2025年上半年述职报告会,通过丰富多样的形式,献礼党的生日,凝聚奋进力量。 重温入党誓词,永葆初心使命 局领导、全体党员干部、退休党员代表50余人重温入党誓词,在鲜红的党旗下,庄严宣誓,砥砺前进初心,感悟伟大的建党精神。引导党员干部正确认识党,践行庄严承诺,时刻以共产党员的标准严格要求自己,立足本职岗位争做先锋模范。 表彰先进典型,激发奋进力量 举行庆祝建党104周年暨“七一”表彰大会,评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进党支部,激励广大党员干部学先进、赶先进,以求真务实的作风、团结拼搏的精神、昂扬向上的斗志,砥砺奋进、攻坚克难、爱岗敬业,努力在新的起点上再创新业绩。 述职评议亮绩,凝聚发展合力 七一前夕,召开2025年上半年党建及业务述职评议会,党组书记张华及班子成员,局机关各科室全体同志参加会议。 机关各党组织围绕2025年上半年党建工作开展述职评议,全面总结成绩,深入查摆问题,明确整改方向与改进措施,以“刀刃向内”的自我革新意识,推动党建与业务深度融合,为商务事业发展凝聚组织合力。 各科室负责人紧扣主责主业,依次围绕上半年重点工作进行述职汇报。系统梳理本科室重点指标完成情况与任务推进成果,深入查摆工作中的短板与不足。汇报坚持问题导向,针对性制定下一步工作计划,确保后续工作提质增效。局领导班子成员逐一对分管科室工作进行点评,既肯定成绩,又直指问题,为各科室明确整改方向与发力重点,助力下半年工作实现新突破。 讲授专题党课,锤炼过硬作风 党组书记张华以《学思践查改,清风贯始终》为题讲授深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课,系统阐释了中央八项规定精神的核心要义,通过重温规定内容、剖析典型案例、明确整改方向,为全体党员干部敲响纪律警钟。 走访慰问党员,传递组织温暖 走访慰问离退休老党员和困难党员,为他们送去党组织的关怀与温暖,并为老党员卫帮朋同志颁发“光荣在党”50周年纪念章,对他退休不褪色、银龄献余热的担当致以崇高敬意。 联建共建社区,传承廉政文化 联合虢东社区开展7月份“主题党日”活动,特邀市商务局机关离退休支部老党员、社科教育专家、三门峡市新时代宣讲师刘宗武同志作“甘棠遗爱”专题宣讲。通过讲述召公勤政廉政故事,解读《诗经・甘棠》文化内涵,展示甘棠苑实景图片,生动展现了从古至今的为民服务精神传承,让党员干部深受教育。 此次“七一”系列活动的开展,使全体党员在红色精神的洗礼中进一步坚定了理想信念,强化了使命担当。大家纷纷表示,将以此次活动为新起点,赓续红色血脉,以踔厉奋发的姿态投身工作,为商务事业注入强劲动力。
http://swj.smx.gov.cn/2366/2025/7/2253498.html2025年07月01日
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