对市政协八届一次会议第109号提案的答复

尊敬的政协委员：

您提出的《关于加强精准招商引资，助力我市经济提质增效的提案》（第109号）收悉。现答复如下：

近年来，三门峡市树牢“项目为王”工作理念，以培育壮大主导产业、有效助力转型发展为目标，着力谋开放、抓招商、扩投资，加快构建内外资统筹、市县区联动、线上线下融合的精准招商工作体系，为建强省际区域现代化中心城市提供优质项目支撑。

一、在搭建招商数据平台方面

    根据您提出的“充分运用大数据思维，搭建招商数据平台，建立招商项目库和招商数据库，提供多渠道精准服务，建立健全督导机制，在全市上下形成招商引资强大气场。”我们的具体做法是：

2020年11月26日，三门峡市云招商平台（www.smxyzs.com）正式上线，它是由三门峡市商务局、三门峡市贸促会主导开发的内外资一体线上招商引资平台，通过数字技术全方位、多角度、多层次的展示推介三门峡发展优势、主导产业、重点企业、内外资招商项目和外资优惠政策等。目前，平台已上线黄金产业、铝深加工、铜深加工、煤化工精细化工、先进制造业、农副产品及深加工、文化旅游、医疗健康、现代物流九大类产业279个产品，发布招商引资相关政策18项，上线企业包含三门峡戴卡轮毂、河南骏通车辆、河南中车重型装备等251家三门峡大型企业，每个企业均可在企业展馆里展示企业简介、企业720全景展示、发布最新的产品。通过多元线上招商形式，投资方可以第一时间了解企业的真实情况，从而降低传统招商引资模式的高成本，提高招商引资效率。

二、在梳理重点目标企业方面

根据您提出的“锚定高目标，深入梳理500强企业中的目标企业，锁定重点企业、重点区域，坚持不懈地上门叩门拜访，建立联系，沟通洽谈，为争取优质大项目好项目落地打好基础。”我们的具体做法是：

2022年5月，我市出台了《关于进一步加强招商引资的意见》，提出要紧盯龙头企业引进，树立战略眼光，突出招大引强，重点引进一批关乎产业转型升级的战略投资者，加强对华能集团、宝武集团、中金集团、中国电建、易事特、前行科创、中科芯时代等世界500强、中国500强、央企、行业龙头企业、瞪羚企业、隐形冠军企业及上市公司的招商引资，为产业高质量发展提供新动能。深入推进央地合作，深度研究央地合作新领域，对接新项目，争取央地合作成为我市龙头企业引进的重要途径之一。2021年11月11日，我市在北京成功举办“中央企业与河南省三门峡市合作项目集中签约活动”，与中国中车集团、中国电力建设集团、有研科技集团等13家央企达成合作项目42个，初步确定项目投资815.35亿元，融资额500亿元。目前，我市正在加强与中国华能集团、韩国sk集团、水电十一局海外事业部等国内外500强企业洽谈合作。

三、在提升招商引资服务方面

根据您提出的“加强服务意识，优化政策制度。继续坚持“项目为王”理念、树牢“企业第一”思想，建立健全常态化党政企沟通、领导挂钩联系服务企业等制度，把“保姆式”服务落实到招商落地投产全过程各环节，强力跟进重大项目落地服务。出台项目落地问题办理机制，着力解决项目落地难点堵点，不断提升招商引资效率、入驻率。”我们的具体做法是：

为营造良好的企业经营环境，我市出台了《三门峡市优化营商环境专项工作方案》，实行“一个窗口受理，一次性告知、一条龙服务”行政审批服务，积极推进“一网通办”，同时对招商引资项目实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”“五个一”推进机制，全流程跟踪服务项目审批、建设、投产各环节，为项目落地提供高效精准的服务和保障，努力为国内外企业来峡投资兴业创造最优质的发展环境。

四、在创新招商方式方面

根据您提出的“推动招商方式再创新。全面拓展产业链招商，用足用好云招商、产业基金招商、以商引商、乡贤招商等多种方式，形成热火朝天的招商氛围。”我们的具体做法是：

一是借力重要节会搭建招商平台。借力进博会、国际投洽会及“一节一会”等各级重大经贸活动，搭建好各县（市、区）招商引资成果展示平台，开展投资推介、项目对接等，努力营造拼招商、拼项目的良好氛围。今年5月20日，在黄河旅游节期间，我市举办了2023三门峡市对外经济合作项目发布暨签约仪式，现场集中签约项目32个，总投资541.1亿元。同时，借助省级境外招商活动为平台，高频次开展境外投资推介活动，重点在香港、日韩、欧洲等地国家和地区开展招商引资工作。二是持续推进大员招商。坚持每周发布各县（市、区）党政主要负责同志外出招商动态信息，鼓励各县（市、区）在深圳、上海等地开展招商推介活动。截至目前，各县（市、区）党政主要领导开展招商活动共计203次。三是推行“双链长”精准招商。围绕主导产业，实施“双链长”工作机制，即政府层面由分管市领导任链长，企业层面由主导产业中的龙头企业任链长。充分发挥企业招商引资主体作用，依托境内黄金冶炼厂、宝武铝业、中信戴卡、东方希望、华鑫铜箔等骨干企业，以延链、补链、强链、固链为重点，定期举办企业“鹊桥会”，组织主导产业相关企业共同研判产业发展方向，精准项目谋划，联合开展招商活动，促进主导产业快速扩大规模。四是试行委托招商、以商招商等市场化招商方式，通过政府购买服务方式，引进具有市场化招商经验的招商团队和机构参与招商工作。加强与商会、行业协会、专业化投资咨询服务机构、金融机构、基金公司、科研院所等合作，建立招商引资信息共享机制，实现专业化、精准化招商。

五、优化营商环境方面

根据您提出的“切实优化营商环境，及时助企纾困，优化政务服务，强化服务保、要素供给和诚信法治建设，切实以更好的营商环境增强客商的投资信心。”我们的做法是：

近年来，我市高度重视营商环境建设，一是不断深化“放管服效”改革。创新审批制度、监管制度、服务制度、要素市场化配置制度等，推动政务服务事项集成办理，实现“一件事一次办”等，通过不断深化改革，政务服务事项办理时限压缩87%以上，零跑动、不见面审批事项达97%以上，公共资源交易远程异地评标工作经验在全国推广。二是加强诚信法治建设。我市深入贯彻落实《外商投资法》、国务院《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》等，加强招商引资企业知识产权保护、加大反不正当竞争执法力度。建立健全政府守信践诺和政务诚信监测治理机制，严格兑现依法作出的政策承诺。建立重点“三外”企业“白名单”制度，梳理问题清单，建立服务台账，依法合规解决企业困难和问题。

    最后，感谢您对商务工作的关注和支持。祝您工作顺利！