对市政协七届七次会议第210号提案的答复

尊敬的潘照亮委员：

您提出的关于“关于构建我市生活必需品应急储备及配送体系”的提案收悉。现答复如下：

一、我市生活必需品储备制度、应急制度和预案方面

我局依据省商务厅《河南省生活必需品市场供应突发事件应急预案》，制定出台《三门峡市生活必需品市场供应突发事件应急预案》。建立健全生活必需品市场异常波动预警和应急机制，为有效监测、及时控制和消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序提供支撑。

二、重要生活必需品范围及其政府储备方面

根据商务部《重要商品市场监测统计调查制度》报表目录，生活必需品是指与居民生存生活密切相关的基本需求类商品，主要包括粮食（大米、面粉）、食用油、肉类、禽类、蛋类、蔬菜、水果、水产品、奶制品、调味品（食盐、食糖）等10个大类70余种商品。

上述生活必需品中，商务部门目前已开展政府猪肉储备。蔬菜储备未开展的主要原因是目前商业库存与供应能够正常满足我市居民日常蔬菜需求，加之其商品性质、储存成本等方面的诸多影响因素。综合研判后，采用以商业库存为主，政府着力保障供货渠道及物流畅通的模式。其他种类政府储备由发改部门负责米、面、油等粮油物资储备。

三、组建城市配送专业团队,配套信息平台，规范市场方面。

从行业发展看，目前我市城市配送，以市场主体运营为主，且各市场主体，均有自己的一套功能各异的线上平台。由政府主导组建专业配送团队和整合线上平台，不符合我市物流配送市场现状发展需求。政府有关部门从政策支持角度适宜培育、指导、支持外卖、超市配送、跑腿平台等市场主体发展，规范市场秩序，优化营商环境。

四、强化监测，引导支持企业在市场保供发挥积极作用方面

市场监测方面，商务部建立业务系统同一平台，采用周报的形式对生活必需品进行监测，其中三门峡部分运转良好，发挥预警和督促作用。引导支持企业在市场保供发挥积极作用方面，目前建立省市县三级“四保”企业白名单，其中我市市场保供白名单企业51家，将辖区内中大型超市及农贸市场纳入生活必需品保供体系，全力保障群众生活物资供应充足，确保市场稳定、物价平稳。