尊敬的范俊稳委员：

　　您提出的关于“关于持续强化招商引资、赋能经济高质量发展”的提案收悉。感谢您对我市招商引资工作的关注和支持。接到您的建议后，我局高度重视，会同市发改、自然资源等部门，认真研究，现将办理情况答复如下：

近年来，全市始终以“创新驱动、开放引领”为战略主线，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，坚定不移扩大对外开放，全力以赴推动招商引资。2023年，三门峡自贸联动创新区正式获省政府批复，标志着三门峡正式成为全省自贸区发展的一份子，优先享受全国制度创新改革成果。“十四五”以来，我市共复制、借鉴自贸试验区创新案例161项，做到了应复尽复。为进一步提升投资贸易便利化和招商引资服务水平，选取铁路运输单证金融服务创新、远程异地评标“双盲”模式等8个先进案例在全市复制推广。

一、完善体制机制，构筑开放格局

将招商引资与对外开放纳入“六个强市”建设体系，建立招商引资工作专班，形成“全市一盘棋”的招商格局。建立市级领导分包重点项目机制，强化一线调度、常态调度、高效调度，加快推进重点项目建设。按照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《公平竞争审查条例》以及《河南省规范招商引资行为促进招商引资高质量发展实施方案》的要求，我市制定了《关于建立三门峡市规范招商引资行为工作机制的通知》（三发改体改〔2024〕372号）、《关于建立招商引资政策和重大招商引资项目提级报备机制（试行）的通知》（三发改体改〔2025〕7号）、对全市不符合规定的招商引资优惠政策进行了全面清理，保障高效规范、公平有序的招商引资环境。

二、丰富招商方式，助推产业发展

在丰富招商方式方面，一是深耕产业链招商，围绕我市优势产业，绘制招商地图，精准引进落地（半导体材料、新能源电池等）强链补链项目超30个。二是强化以商招商，以优质的营商环境和“全流程”体贴服务，激发现有重点产业企业积极性，先后为我市引荐落地数十个配套项目。三是创新资本招商，发挥省市产业基金的引领杠杆作用，联合头部投资机构，设立了国兴产业投资基金、三门峡产业发展基金等产业基金重点关注新材料和先进制造等产业，成功引进了高纯石英等项目。四是拓展平台招商，成功举办三门峡—韩国企业经贸对接会、三门峡市新材料产业对接会、三门峡高端制造产业推介会、国际产业合作论坛、黄河金三角产业合作发展（上海）推介会、三门峡优品世界行—日本云洽谈、三门峡优品世界行—韩国云洽谈等系列活动，成效显著。

在产业发展定位方面，市商务局围绕该核心战略，深入研究了产业链上中下游，梳理产业链各环节重点企业基本信息，明确了三门峡具备招引承接优势的产业细分领域并梳理该领域的重点企业及其地区分布，为后续精准招商提供参考，助推招商引资工作提质增效。已围绕我市现有产业基本情况、产业分布区域、重点企业、发展方向等撰写了铜产业发展报告，梳理铜精深加工发展方向4个；铝基新材料、半导体新材料、化工新材料等产业发展现状、产业链图谱、重点发展方向及重点招引企业的研究已基本完成。

在招商项目推广方面，每年一季度，市商务局组织和指导各县（市、区）围绕重点领域和重点产业谋划本年度招商引资项目，每年精选300-500个重点招商项目纳入全市招商引资项目库，并通过中国投资贸易洽谈会、河南省投洽会、豫商大会、三门峡黄河文化旅游节等节会平台、商务部投资项目信息库、国家贸促会投资中国、官方公众号等渠道向公众发布。此外，全力打造三门峡市云招商平台，构建了线上“屏对屏”招商新通道。

三、优化服务机制，打造环境优势

在重点项目保障方面。市发改部门完善重点项目“调度破题—清单推进—常态督办—周期复盘”机制，全力破解项目资金、手续、征拆等方面难题。全力抓前期，强化专班运作、智库献策、联动会商，加快推进重大建设项目前期，争取早落地、早开工。全力抓开工，制定市级领导分包“九大工程”项目工作方案，“一项目一方案一专班一台账”推进重大建设项目投资放量，支撑固定资产投资增长。加强融资推介，加强重大项目融资推介，面向市主要金融机构全量推介重大项目，破解银企对接“最后一米”难题。落实施工保障，为“白名单”重大项目落实施工要素保障，确保“六个百分百”等污染治理措施达标前提下，实现“非安全因素不停工”。

在强化企业服务方面。市级层面定期召开外资企业圆桌会议及外资企业走访调研活动，为存量企业存在问题予以及时协调解决。近年来，我市持续举办“三外”企业座谈会，分管副市长出席会议、市、县两级相关部门参加座谈，会上对企业提出的问题予以现场回应；会后，收集整理企业提出的问题，积极与相关部门沟通协调，帮助企业解决实际困难和诉求。

在项目用地保障方面。自然资源规划部门坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则，全力保障招商引资重点项目用地需求。在土地要素供给过程中，积极推行“边组卷边审查”,实行建设用地“模块化”审查机制，提前开展前端事项，优化土地供应流程，全面推行工业用地“标准地”出让，加大存量用地盘活力度，持续提升土地资源配置效率。同时，谋划首席服务代表工作模式，主动对接项目单位，深入宣讲惠企政策，协调解决难点问题，以精准服务为重点项目落地提供有力保障。

下一步，我们将坚持扩大对外开放，围绕我市重点产业链，实施产业链精准招商，统筹用好资本招商、场景招商等新模式，健全优化“五个一”工作机制，定期专题研究、协调问题，落实重点项目推进会、联席会、协调会等机制，牢固树立“店小二”意识和项目落地“保姆式”服务。持续树牢“项目为王”理念，坚持全周期发力、全要素保障、全流程提速、全方位推动，不断提升项目建设质效，推动项目早开工、早建设、早投产、早达效。不断推进“放管服”改革，落实《政府投资条例》等规定，充分发挥“容缺办理”“多评合一”等改革集成效应；积极争取中央预算内资金、专项债券和政策性金融支持，建立用地、资金协同机制，保障重点项目落地；推动工程建设项目审批系统与在线平台全面对接，实现“一网通办”，提升审批效能。

同时，加强招商引资工作的宣传力度，密切与市政协及各专门委员会的联系，定期汇报工作，让广大委员及时了解我市招商引资工作动态，主动听取意见，不断改进工作，努力将委员建议转化为推动招商引资工作高质量发展的实际成效，为我市经济社会发展做出更大贡献。

2026年5月21日        

联系部门及电话：市商务局外资科 0398-2903998

联系人：宋笑攀