重创新  强服务  多措并举“稳外资”

2020年以来，三门峡市认真贯彻落实国家各项决策部署，统筹疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把稳外资摆在突出位置，注重方式创新，加强政府服务，持续优化营商环境，千方百计稳住外资基本盘。2020年，全市实际吸收外资12.37亿美元，同比增长6.7%。其中，实际吸收资本金4260万美元，是2019年的94.67倍，增幅居全省第一位。预计2021年全市实际吸收外资达到12.75亿美元。其中，实际吸收资本金6185.04万美元，提前2个月超额完成了省定目标任务的45.1%。为我市“六稳”“六保”工作做出了积极贡献。

一、统筹谋划，高位推动

近年来，三门峡市认真贯彻落实省委书记、省长在全省招商引资工作会议上的讲话要求和指示精神，坚持将“稳外资”工作与招商引资工作同安排、同部署。先后出台了《三门峡市人民政府关于促进外资增长的实施意见》，促进利用外资稳定增长；《三门峡市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干政策措施》，建立不低于1亿元的主导产业发展基金，建立“一个产业、一个规划、一批项目、一只基金、一个政策、一个团队”的“六个一”项目招商推进机制；研究制定《三门峡市招商引资考核办法》，强化绩效考核目标导向作用，加大招引外资项目、吸收外资等考核分至权重。市委市政府主要领导对外资工作高度重视，市委书记刘南昌先后对外资工作进行了多次重要批示，亲自研究安排部署招商引资工作。市长范付中亲自带头外出招商，对重要客商亲自接待、重大问题亲自协调，强力推动重大外资项目落地。主管副市长多次主持召开“稳外资、稳外贸”工作会议，着重安排部署全市吸收外资工作，尤其是吸收资本金工作，并对重点企业重点督导，研判具体工作方案。市、县两级商务部门成立工作专班，对重点企业、重点项目实行挂牌督战。建立“周报告、月通报、季考评”工作机制，强化部门配合，上下联动，形成工作合力。

二、一企一策，精准服务

市、县两级政府及相关部门坚持以企业为中心的服务理念，建立了“三外”企业白名单服务官制度，一企一策精准服务企业，持续优化营商环境。一是定期开展“三外”企业座谈会，了解企业生产经营状况，在注册登记、外汇管理、金融、税务、土地、环保等诸多方面为企业纾难解困，累计为32家企业解决实际问题110余件。二是积极推进重点外资企业“服务官”制度。认真贯彻落实省政府支持“三外”企业稳定发展若干措施，制定《关于建立“三外”重点企业“服务官”制度的工作方案》，完善外商投资企业“服务官”配对工作。“服务官”深入企业一线帮助解决问题，“一口”受理企业所有诉求。如在与香港邦石控股有限公司洽谈时，该公司始终对资金的流入和流出是否自由和顺畅顾虑重重，为打消企业顾虑，商务部门工作人员多次往返于外汇管理部门、多家银行了解和掌握现行政策，千方百计帮助企业打通资金流入受阻关节，打消企业疑虑，为项目的顺利落地提供服务保障。在“服务官”的精准帮扶下，累计为全市9家新设外资项目和企业提供了帮助，得到了外资企业的充分认可和一致好评。

三、创新方式，挖潜存量

在国外疫情肆虐、国际关系复杂的严峻形势下，外资到达国内受阻的情况普遍发生，境外投资进入国内难度加大。全市商务系统不等不靠，一方面帮助企业纾解难题，尽快实现复工复产；另一方面主动研究政策，尤其是深入研究商务部口径吸收资本金统计方式，对现有大规模外资企业进行深度挖掘，创新方式方法帮助企业扩大生产经营的同时实现境外资金到达国内，同时减少外资企业的利润流出，将利润留在国内进行再投资。2020年以来，成功指导2家企业——三门峡中惠投资有限公司、河南羲和化工有限公司扩大生产、实现增资扩股，以利润再投资的形式实现超过1亿美元的境外投资，既解决了企业资金周转受阻，不能正常开展生产经营的难题，也帮助企业降低高额的税收成本，同时高质量完成我市吸收外资的目标任务，实现了我市吸收外资的逆势上扬，牢牢稳住外资基本盘。   

四、依托平台,扩大增量

在深度挖掘现有外资企业吸收外资潜力的同时，我们也不丝毫不放松对新项目的招引。2020年以来，我市在疫情常态下，成功承办了第十五届豫商大会、举办了中央企业与三门峡市合作项目集中签约活动、“黄河金三角产业合作发展（上海）推介会”， 组团参加中博会、粤港澳大湾区对接活动。借助厦洽会平台，组织召开三门峡-闽台企业家座谈会，在新技术、黄金加工、农产品、物流等方面开展精准对接。在进博会上，组成招商小分队，与参展商进行一对一精准洽谈。通过以商招商和借助平台开展项目洽谈和客商对接，促进一批外资项目顺利落地。2020年以来，全市新设外商投资企业9家，新增在谈外资项目5个。其中，借助三门峡市驻上海办事处和商协会的优势资源，我市即将与澳大利亚投资方实现合作，其拟在我市设立面向中西部开展业务的投资型总部发展总部经济，投资规模约为2-3亿美元，目前正在积极筹备企业注册。

下一步，三门峡市将认真贯彻落实好国家、省关于外资工作的各项要求，不断创新工作举措，促进我市外资工作提质增效，以实际行动推动“六稳”、“六保”工作开展，促进我市经济高质量发展。