一张蓝图把平安写进城市年轮

平安是民生幸福的坚实底座。三门峡市委、市政府将平安建设纳入经济社会发展总体规划，出台市域社会治理现代化、争创平安中国建设示范市专项实施意见，着力构建风险防范化解、治安整体防控、社会服务管理、基层治理组织、平安建设保障“五大体系”，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动平安建设由部门“独奏”转变为全市协同“大合唱”。

该市将经费保障向基层倾斜，市、县、乡分级设立平安建设、矛盾化解专项资金，筑牢平安建设物质根基；严格落实社会治安综合治理领导责任制，将平安建设成效纳入综合目标考评和干部考核，奖优罚劣，激发各方干事动能，推动安全与发展同频、治理与民生同向。

利剑出鞘攻坚破局守护万家灯火

平安建设既要注重源头防范，也要坚持重拳守护。风险研判靠前一步，矛盾化解就主动一分；源头治理深入一层，群众安全感就增强一分。

三门峡市创新推行“三量四抓”稳评工作法，5年间对510个重大项目、重大决策开展风险评估备案，做到应评尽评，从源头上减少风险隐患；紧盯重点领域，逐项建立台账、攻坚破局，妥善化解一批矛盾纠纷。此外，该市还持续深化公共安全整治，实现道路交通事故起数、亡人数稳步下降，未发生重特大火灾和安全生产事故。

干部多下沉走访，群众就能少跑腿、少烦心。

该市深入落实“四下基层”机制，组织领导干部下访约访接访，开展“面对面听民声、心贴心解民忧”行动，信访总量持续回落，市信访局获评全国重复信访积案化解先进集体。

打击整治始终保持高压态势，全市累计打掉涉黑涉恶团伙4个。对比2020年，2025年，全市刑事立案数下降54.76%、治安立案数下降9.21%、命案数下降21.4%；电诈发案数、被害人财产损失数额分别下降47.91%、47.64%。

该市严格落实“1、3、5分钟”快速反应机制，常态化开展“警灯闪烁”、冬夏“守护平安”百日行动；特警屯警街面，4.5万名“红袖标”平安志愿者持续巡逻，让群众感到平安就在身边。

多元共治治理触角直达神经末梢

基层是平安建设的主战场，也是群众感知平安最直接的窗口。三门峡市高标准推进县级综治中心规范化实体运行，依托专业化赋能、信息化支撑，打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”治理模式，实现“一个窗口解万般心结”。

基层治理的活力蕴藏在街巷之中。三门峡市湖滨区推行“五长”工作法，压实领导干部责任。渑池县通过“阳光听证”，实现疑难事项公开评议。灵宝市西阎乡打造“综治小街”，把服务送到群众家门口。卢氏县组织“凉亭夜话”，架起干群连心桥。义马市组建社区平安促进小组，汇聚自治微光。陕州区推行村所联调联处，法庭、司法所、村组联动，就地化解纠纷。

截至目前，全市培育了一批金牌调解组织和优秀调解员：卢氏县综治中心劳动人事争议调解组织获评全国金牌调解组织，陕州区调解员卢先菊获评全国模范调解员，“崤函姐妹调解室”实现市、县、乡、村全覆盖……调解室里的一杯杯热茶、调解员的一句句乡音，有效消除了群众心中的隔阂。

山同脉、水同源、人相亲。边界不是治理断点，而是协同接口。该市根据地理位置，与陕西省渭南市、山西省运城市共绘“平安同心圆”；立足豫晋陕交界区位优势，持续深化跨区域平安共建，晋陕豫黄河金三角警务协作联席会议等在该市召开。

一条黄河连起三省，一张平安网络护佑万家。该市通过跨省警务联动、生态犯罪联合打击、边界矛盾联调，推动信息共享、协同处置，实现从分段管理迈向“共护一河、共守平安”的转变。

今年前三季度，该市实现了“两降一升”工作目标，治理触角不断向末梢延伸，平安针脚越织越密，群众参与基层治理越来越充分，治理底色越来越温暖。

共建共享让平安成为崤函烫金名片

平安建设为人民，建设平安靠人民。政法干警值守一线，网格员穿梭于街巷，调解员走村入户，“红袖标”志愿者日夜巡防……黄河岸边的夜巡队伍、综治窗口彻夜不熄的灯光、调解室里温热的茶水、校园门口护学的身影，共同勾勒出崤函大地动人的平安图景。

平安建设既要有雷霆手段，也要有绣花功夫。三门峡市创新刑满释放人员“四三三”安置帮教模式，2025年安置帮教对象就业率同比上升7.5%、重新犯罪率下降3.6%；落实“五帮一”包保、周走访制度，相关指标位居全省前列；建成专门学校，打造“崤函说法”普法平台，开展“护航未来法治伴你成长”送法进校园活动，市、县两级政法委和政法单位主要负责人带头进校园开展法治教育；实现中小学法治副校长相关制度实体化运行，成立青少年心理健康守护联盟，建立团组织、家庭、学校、社会“四方守护”机制；开展“平安崤函·青春守护”专项行动，探索罪错未成年人分级干预机制。

今年以来，全市查处治安违法未成年人数同比下降34.48%，抓获涉刑事犯罪未成年人数同比下降52.2%，实现“双下降”，劝返复学率提升至60.3%……帮扶一个人，温暖一个家。平安成色既体现在案件数据的下降上，也藏在特殊群体回归社会时那份由衷的谢意中。

砥柱中流，大河奔涌。三门峡市将不断推进平安建设，把“安心”二字写在黄河两岸，把温暖送进千家万户。